Универсальный передаточный документ или УПД служит для подтверждения факта передачи и получения товара (груза). Однако он не может являться товарным, товаросопроводительным или иным документом, подтверждающим факт вывоза товара (груза) за пределы РФ. Такого мнения придерживается ФНС России (письмо от 04.04.2016 г. № ЕД-4-15/5702).
УПД может иметь статус «1» или «2». Документ со статусом «1» применяется в качестве счет-фактуры и первичного документа, со статусом «2» служит заменой только накладной (акта). Следовательно УПД со статусом «1» является основанием для предъявления вычета НДС (письмо ФНС России от 21.10.2013 г. № ММВ-20-3/96@).
Но при этом УПД применяется для оформления тех фактов хозяйственной жизни, для которых законодательством РФ или международными нормами не предусмотрены иные правила.
В соответствии со ст.165 НК РФ и п. 4 Протокола о порядке взимания косвенных налогов <…> (приложение № 18 к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014 г.) для подтверждения «0%» ставки НДС при экспорте товаров налогоплательщик должен представить в ИФНС, в том числе копии транспортных, товаросопроводительных и др. документов, которые подтверждают вывоз груза за пределы РФ или его перемещение между странами ЕАЭС.
Существует ряд особенностей документального оформления перевозки грузов автомобильным, морским, воздушным, железнодорожным транспортом. К примеру, перевозка грузов автотранспортом регламентируется Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272.
Поэтому использование УПД в качестве товарного, товаросопроводительного и иного документа для подтверждения нулевой ставки НДС при экспортных операциях неправомерно.